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違章工廠要繼續輔導?行政院擬七月初提版本 : 2018年06月08日 上稿編輯: 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導 爭議極大的《工廠管理輔導法》(後稱工輔法)第33、34條違章工廠輔導制度,8年來只協助了40家不到的業者成功轉為合法經營,到底2020年期限後是否擴大展延辦理?行政院官員表示,修法事涉多個機關權責,包括農委會、經濟部、內政部、環保署,相關部會正在進行協調中,尚無明確共識。預計一個月內建立跨部會共識並草擬修法版本,7月2日向立法院進行專案報告。 輔導期避免一延再延 中央這次要正視問題 行政院經濟能源農業處參議呂貞慧,5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明,「違章工廠就地合法和展延輔導期限,不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向,縣市一定要提出清理計畫,但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說:「經濟部會審慎研議,輔導期盡量避免一延再延。」 主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說,「可以輔導的工廠,政府會給予協助,無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明,「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件:必須是低污染行業,沒有公安疑慮,並有合法繳稅,才會討論處理方案,包括遷廠、關廠,還是輔導合法,希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案,相關部會將在本月進行密切協商,7月2日向立法院進行專案報告。 彰化鹿港違章工廠越蓋越多,也越蓋越大。圖片來源:彰化在地團體 違章工廠繼續新增 環團紛要求落實即報即拆 政府確定不會輔導合法經營的是,2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」,第一波預定拆除對象有17家,至今還有3家未拆除完成,彰化有2家,雲林有1家。 彰化建設處副處長陳威宏表示,其中一家原本承諾自拆而未拆,縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用,非屬行動方案拆除標的,因而提起訴願,縣府將等訴願結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。 即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底,第一波17家新建違章工廠拆不完,還繼續不斷增加,環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示,「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日,分別聯合檢舉了9案和8案,現在這些違章廠房已經全數蓋好,水電也都有了,也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員,也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑,「即報即拆一定要落實,新的廠房繼續蓋,地方政府繼續不作為,違章工廠問題該如何止血!」 以稅籍估算,全台每年新增違章工廠約5,500家。圖片來源:環境資訊協會 對此,彰化縣地政處地用科承辦表示,環團第一次舉報的9家已經清查完畢,也提報到中央行動方案平台進行討論,但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報,預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說,「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件,民眾檢舉案件會回到一般違章處理程序進行查報,視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」 違章工廠污染大 清查不罰惹爭議 行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說,「高污染工廠要遷出農地,這是確定的。」雲瑞龍科長也表示,「高污染必須遷到工業區,彰濱工業區目前開了三期,就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明,「違章工廠只要涉及中高污染行業,不論既存或新增建,將會全面處理,只要不宜在原地繼續經營的產業,經濟部會做媒合,要求遷到高污染工業區。」 主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為,「農田與工廠比鄰而居,工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地,根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說,「中央要好好規劃協調不要懈怠,產生高污染的產業鏈不處理好,將會造成農產品、農地、水圳持續被污染,未來農業要何去何從?」 政府納管的中高污染違章工廠有332家,稅籍推估卻有8,400家,佔比不到百分之5。圖片來源:環境資訊協會 污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼?許正宗主任表示,「縣市會先進行清查,相關期程、分工也會規劃出來,尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣,這次行政院不會打迷糊仗,會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說,「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市,彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查,台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。 彰化縣林其春科長解釋,本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」,擬結合輔導措施,調查廠商遷廠意願,但只掌握資訊,不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。 環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出,「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責,只要未完成工廠登記,擅自從事物品製造、加工的廠商,地方應依法處以罰鍰,要求限期改善,屆期仍不完成工廠登記,可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為,「甚至已知的違章工廠就應該先進行裁罰,後面查到的可再加進去,不需等到全部清查完才開始處理。」 相關文章 抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道 2018/06/11 抗塑戰爭 印度環境部長籲:每天實踐一項綠行動 2018/06/11 212111 [nothing_1] 避免外籍漁工薪資遭苛扣,漁業署擬要求船東透過公營行庫匯款 2018/06/10 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 212092 [nothing_1] 綠委籲增加海委會預算 制定海洋基本法 2018/06/08 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 政策台灣新聞工廠管理輔導法農地工廠違章工廠
果樹枝條變身微型電廠 高雄農改場推生物炭發電系統 : 發表日期 2018/04/18 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年4月18日屏東訊,特約記者李育琴報導 農業廢棄物露天焚燒造成空污一直是環保單位在秋冬季節取締不完的難題,目前政府主要以推廣補助農民購置破碎機,將果樹枝條就地破碎,翻耕掩埋增加土壤有機質;或將大型農業廢棄物集中到焚化爐焚化處理,或破碎後販售給民間業者製成粒狀生質燃料。 不過,根據農委會統計,台灣農業廢棄物每年產生約500萬公噸,再利用率僅70%,加上平時路樹修剪、風災後的漂流木、風倒木等樹木枝條,每年仍有大量農業廢棄物等待有效處理。 2017年,高雄區農業改良場與業者合作在場區內購置生物炭發電設備,試驗成功,昨(17)日在高雄場舉辦示範觀摩會。高雄場指出,這套系統可連貫式處理木材枝條,並生產生物炭和木醋液等再利用資材,同時將製碳的熱源進行發電,充分展現農業部門在循環農業和減碳議題上的努力。 生物炭發電系統可直接進料和產出再利用產品,同時發電。攝影:李育琴 回應「千分之四倡議」:土地是全球減碳的一員 農委會主委林聰賢致詞時表示,生物炭發電系統是讓垃圾變黃金,將木質材料農業廢棄物資源化及生物炭固碳利用,讓廢棄物可以循環再利用,是實踐循環農業的重點里程碑。 他說,未來農委會政策將推動農業循環經濟,跨部會與經濟、環保部門整合上中下游發展生物炭發電系統,讓資源利用更有效率,並且承擔更多全球減碳和固碳的責任。 2015年在巴黎的聯合國氣候變遷大會,主辦國法國於周邊會議中提出「千分之四倡議」(4 per 1000 initiative),將農牧業列為減緩溫室效應的一員,指出土地是全球減碳和固碳的重要角色。爾後台灣也回應支持這項倡議。 農委會主委林聰賢做出政策宣示,將推動生物炭發電綠能,實踐循環農業經濟。攝影:李育琴 高雄場副研究員張耀聰指出,生物炭是經由限氧熱裂解所產生的炭化物質,不易被微生物分解,用於田間可長存土壤中形成碳匯,約可50-100年的時間達到碳封存。此外,農改場將生物炭試用在紅豆田和洋蔥田上,可改良土壤、增加農作物產量,藉以鼓勵農民合理化施肥。 微型電廠的概念 這套生物炭發電設備有別以往之處為連貫式處理,可連續性進料和產出生物炭。張耀聰說明,發電設備所使用的原料,取自乾燥破碎後的木質農業廢棄材料,無須事先造粒,每小時消耗150公斤生質材料,經過設備處理可產出100KW/hr電力,約可供100戶家庭一小時的用電量,此外還有農業可利用的生物炭15公斤,木醋液1.5公斤。 木質農業廢棄物經過汽化裂解處理產生生物炭,可長期存於土壤成為碳匯,並可改善土壤。攝影:李育琴 高雄場的發電設備若販售綠電給能源局,每KW收購價3.8945元,在生物炭產量上,每月有1.8公噸的生物炭,還有900公升的木醋液。從經濟效益來看,這套500萬元的發電設備在高雄場約三年後可回本,高雄農改場鼓勵在場觀摩的業者投入相關設備的建置。 「事實上這是微型電廠的概念,可適度提供區域型供電,舒緩電力供應吃緊問題,對於業者推向東南亞等電力不普及的國家,也是個拓展商機的機會。」張耀聰補充說。 他強調,展示這套系統希望能喚起大眾對農業廢棄物再利用的重視,也為農業部門在全球減碳議題上提供可實踐的方向。 觀摩會現場有近百位有興趣的業者和農民參與,有業者向記者表示,農改場應有更長期的試驗,證實生產出的再利用資材對農地改善的效果;也有農民提出在一般農地上是否可設置此發電設備?相關法令配套等問題。此外,也提出包括設備的耗電量、使用的農業廢棄物原料品項和品質,以及材料來源等問題。 大量木質類農業廢棄物過去只能就地粉碎和送入焚化爐焚燒,處理成生物炭可作為炭匯,減緩溫室效應。攝影:李育琴 屏東縣環保局空污科科長陳宏仁受訪表示,目前環保局與農業處協助農民處理果樹枝條等農業廢棄物,利用就地破碎或轉運處理,以減少露天燃燒,後續在發展綠能發電這一塊,若業者能主動建置設備,向農民收購木質原料,在售電上有經濟誘因,對於農業廢棄物處理和解決露天燃燒將有正面的幫助。 相關文章 211082 [nothing_1] 再生能源發電量 去年衰退2.2% 2018/04/18 211053 [nothing_1] 電動車邊開邊充電! 瑞典架設全球首條電氣化道路 2018/04/17 211050 [nothing_1] 全球最大 印尼將打造1萬瓩波浪發電廠 2018/04/17 211032 [nothing_1] 供給少 「再生能源憑證」交易冷清 2018/04/16 210956 [nothing_1] 蘋果好綠!宣布全球設施已 100% 使用再生能源 2018/04/11 210952 [nothing_1] 廢棄太陽能板回收 經部:方案年底前出爐 2018/04/10 再生能源屏東台灣新聞生物炭農業廢棄物 作者 李育琴 站在南方的土地,用平躺的島嶼歷史視角,說環境與人的故事。炙風拂面,腳踏黏土之時,試著讓心保持冷靜。
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