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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 政黨捐總統參選人上限2500萬 市長300萬 立院三讀 最快年底適用

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立法院今（29）日三讀通過《政治獻金法》部分條文修正案，未來政黨對於參選人捐贈政治獻金將有上限，正副總統參選人不得超過2千5百萬元、直轄市及縣市長參選人不得超過3百萬元，而監察院也必須在網路公開政治獻金申報的會計報告書，可望在年底九合一選舉就開始適用。

《政治獻金法》以往僅規定個人、營利事業或團體對參選人的捐贈政治獻金額度上限，但並未限制政黨，造成有龐大黨產的政黨與小黨之間，競爭相當不公平。

三讀後修正條文規定，政黨對其推薦的直轄市長及縣市長擬參選人捐贈金額，不得超過300萬元，地方議員不得超過50萬元，鄉鎮市區長不得超過30萬元，村里長、鄉鎮市區民代表不得超過10萬元，違者將按其捐贈金額，處2倍以下罰鍰。（推薦閱讀：「吳茂昆最近才知杭州研討會政院未准」賴清德：贊成他用一樣的標準檢驗自己的理念）

此外，以往民眾要調閱政治獻金申報會計書，都必須親自到監察院付費察閱。今天三讀修正的《政治獻金法》也規定，未來監察院，應在政治獻金申報截止後6個月內，彙整會計報告書供人查閱，並應公開於電腦網路。

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2016年蔡英文上任之際，中國大陸針對新的兩岸局勢拋出「承認九二共識」的答卷，而蔡英文就職後的回應卻是「尊重九二會談的歷史事實」。結果，在無法體現「一個中國」的政治性內涵前提下，兩岸從冷互動一直盪到了零互動，連民間性質的交流也逐漸減少。

這段期間，台灣的外交空間受到壓縮，邦交數量更是岌岌可危，蔡英文軟中帶硬的定調「承諾不變、善意不變、不屈服壓力、也不走回對抗老路」，更被中國大陸視為挑釁，接下來，航母、戰機就頻頻出現在台海領域周邊了。

習近平看出蔡英文想把兩岸關係放在亞太區域安全的架構下，以國際關係的框架來處理兩岸互動，因此，藉著美國川普追求本土利益的戰略轉變，也順勢將台灣置於美中折衝談判的框架底下。這樣一來，台灣成了籌碼，在北韓金正恩成了川普頭痛的問題之後，美國得靠中國大陸出手制約北韓，才能確保日本這個同盟國、甚至於東北亞的安全無虞，也因此，在亞太區域安全框架下，蔡英文冷靜、理性的作為，反而讓台灣成了穩定的死火山，就像一顆拆掉雷管的未爆彈一樣，只要不去撞擊，就可輕易的將之放在深山裡面加以忽略。

這樣的框架框住了台灣，也框住了美國，於是習近平回頭處理兩岸問題時，可以在十九大完全掌控國內各方局勢的絕佳制高點，重新對蔡英文提出新的考題，「承認九二共識的歷史事實」，這是習近平展現自信且毫無後顧之憂的直接喊話，也可視為習近平對蔡英文2017年初以來，希望以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式的具體回應。

蔡英文當然看懂了，在本月26日台北的一場兩岸交流30年研討會中，針對習近平要求承認的九二共識歷史事實，呼籲「兩岸的兩個執政黨應該放下歷史包袱，展開良性對話」。這就是在告訴中國大陸，不管1992年那次的會談有沒有共識，後來是不是叫做九二共識這個名詞都別執著了，放下這段歷史所造成的交流包袱與互動障礙，才是習近平展開第二個5年任期的改變契機。蔡英文以擱置爭議的方式正面回應，被台灣內部視為具有善意和創意的具體表現。

比較可惜的是，國台辦主任張志軍28號在上海一項兩岸關係30年的研討會上，反將了蔡英文一軍，他說只有改變台獨立場，才能真正卸下歷史包袱，張重申，只有承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國才能走出僵局。而這番話所傳達的訊息是，考題是中國大陸出的，台灣只有回答、不能申論也沒有選項，只能答是或非。

在兩岸關係上，中國大陸與台灣已經失去了對等的地位，彷彿出題者只能是中國大陸，答題者只有台灣。那麼在這樣隔空喊話的互動模式中，民進黨就算在某種程度上處理了台獨黨綱，而下一題將會是甚麼？是統一？投降？還是戰爭？主控權若都操在中國大陸手上，這如何能產生兩岸人民之間的「心靈契合」？又要如何實現「兩岸一家親」？更不用說，要在台灣人民的疑慮中，以和平的方式發展彼此的善意互動。

因此，張志軍反映的是中國大陸眼下泱泱大國的信心與高度，而台灣在日漸傾斜的不對等劣勢上，除了經濟的無力感之外，還有外交、盟國的嚴重疏離感。眼看著川普即將到訪中國處理北韓問題，可以預期的是，川普勢必得先護住日本與南韓，才有可能想到台灣問題。所以，要真的靠美、靠日，台灣最後恐怕淪為「靠北」、「靠目」。

套句中國大陸的「統戰」一詞，兩岸唯有不斷地互動、交流，才能在分歧的文化與意識型態當中找到共同的利益，建立共同的價值，也就是所謂的「統一戰線」；也正如民進黨一位吳姓大老的名言「我們應該從敵人當中找朋友，而不是從朋友當中找敵人」，如果兩岸都能彼此往善意的方向解讀對方的話語和動機，那麼焦對到了，也就無需彼此中傷或對抗了。

接下來的APEC高峰會，習近平親自出手，他將如何用行動詮釋十九大的談話是敵意是善意，是真心、還是絕情？值得觀察。

●作者：陳嘉爵／資深媒體人

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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